會計師事務所脫鉤改制后,對提取的職業(yè)風險基金管理尚未有新的統(tǒng)一規(guī)定和具體要求,因此各地做法也有所不同,如有的納入當?shù)仡A算外資金管理,實行專戶存儲,有的上繳地方注協(xié)代為管理,有的則用于購買職業(yè)責任保險,有的由事務所自行管理。凡此種種,管理很不規(guī)范。如何對現(xiàn)行的職業(yè)風險基金進行管理,筆者認為:
職業(yè)風險基金從表現(xiàn)形式上看是一項負債,但是從長遠來講,應當作為事務所的一項收益。(1)從現(xiàn)行稅法角度來看,職業(yè)風險基金不能作為費用在稅前列支扣除,必須調整計算繳納企業(yè)所得稅,這樣必然對出資人的權益有所影響;(2)事務所一旦合并、終止,在清算時對資產、負債、所有者權益都必須進行處置,對風險基金的存在當然也不能懸而不決;(3)對出資人來說,已經按出資比例承擔了事務所潛在的執(zhí)業(yè)風險,也就必然對職業(yè)風險基金的存在擁有分配處置權,即在未發(fā)生風險理賠或發(fā)生了風險理賠仍有結存的情況下,職業(yè)風險基金這種負債性基金針對的應當是出資人這些債權人;(4)在實行風險責任保險的情況下,按照稅法有關規(guī)定所繳納的風險責任保險費用可以在稅前據(jù)實列支扣除,并且保險公司代為承擔理賠的責任,從某種程度上講,事務所已經享有了職業(yè)風險基金的權利。
因此,筆者建議:(1)事務所提取的職業(yè)風險基金應當作為事務所自身積累的一項基金,由事務所自身支配,不應納入”專戶存儲”或上繳地方注協(xié)代為管理;(2)在現(xiàn)行提取職業(yè)風險基金制度下,由于提取的職業(yè)風險基金不能作為費用在稅前扣除,可直接改為在稅后利潤中提取,并相應提高提取比例;(3)由中注協(xié)作出相關規(guī)定,在事務所合并、終止清算時按照所提取的職業(yè)風險基金留存一定比例繼續(xù)投保留存若干年,作為期后保險,用于承擔由于執(zhí)業(yè)風險具有滯后性特點所帶來的潛在風險,這部分留存的職業(yè)風險基金可以上繳給地方注協(xié)代為管理,期滿后返還給原事務所作為原事務所出資人的一項收益。(4)各事務所提取的職業(yè)風險基金在事務所存續(xù)期間,可以用于購買國債等風險性較小的投資,以確;鸩槐婚e置,從而增加事務所的收益。
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